要清晰哪些林权能够典当，需要从两个方面考量。一是林地是公益特点仍是商业特点。公益林不得典当，而产品林能够典当。产品林包含用材林、经济林、薪炭林，而公益林指满意必定条件的防护林和特种用途林。详细判别是哪种林地，要看林权证的记载。

　　《森林法》区别了“防护林、特种用途林”和“用材林、经济林、薪炭林”，清晰了除防护林、特种用途林之外的林木和林地运用权能够转让。此外，《森林法》及《森林法施行法令》清晰了森林生态效益补偿目标仅为防护林和特种用途林。对防护林、特种用途林与其他林种区别对待的思路为后来公益林和产品林的分类打下根底。

　　在《森林法》出台之后，国务院及林业主管部分出台了一系列规范性文件，要求进行林业分类运营，区别公益林和产品林。各省也拟定了相应的规范性文件。中心和当地的规范性文件（部分规范性文件如《要点公益林区划界定方法》，当地规范性文件如《内蒙古自治区公益林办理方法》）均将公益林界定为满意必定条件的防护林和特种林，其他林地则归为产品林。

　　《担保法》清晰国有土地运用权及其地上定着物能够典当。《农村土地承揽法》清晰经过投标、拍卖、揭露洽谈等方法取得的承揽权，能够典当。可见，国有土地上的林地运用权和揭露方法取得的承揽运营权能够典当。团体所有的土地，除了揭露方法取得的承揽运营权，还包含家庭承揽运营权，家庭承揽运营权是否能够典当呢？《担保法》、《农村土地承揽法》等都没有正面答复。能够根据《物权法》一百八十条“法令、行政法规未制止典当的其他产业”的规则以为林权典当归于未被制止的其他类。

　　根据2004年出台的《森林资源财物典当挂号方法》，运营国家无偿划拨森林资源财物的单位，以其运营的森林资源财物请求典当时，应先处理相关的森林、林木出让手续并交纳出让金。换言之，需将划拨林地转换为出让林地才干建立典当。

　　《森林法》、《森林资源财物典当挂号方法》规则了某些不得转让、不得典当的景象。建立典当之前，典当权人应当承认典当标的不存在瑕疵。为操控典当危险，还应当在典当合同中要求典当人许诺典当不存在不得转让、不得典当的多种瑕疵景象。

　　现在《森林资源财物典当挂号方法》现已清晰规则林木和林地运用权需一起典当。从法理上来讲，“林”和“地”也应当一起典当。理由是从事林木栽培是林地运用权的悉数权能，林木是行使林地运用权的成果，林地运用权是林木发生的根底，如在建立典当时将林木与林地运用权别离（如将林地与林地运用权为不同的债别离设定典当，或让典当人保存其一），林地运用权将因不具有任何权能可供行使而失掉存在的含义。因此能够推出林木与林地应当一体典当。

　　林地运用权和林木应否一起处置呢？从理论的视点看，法令是将林木和林地运用权作为全体看待的，理应一体处置，一体处置当然也更有利于完成典当权。可是，因为现在林权产权流通的法令规则短缺，实际中林权流通机制也不完善，全体的处置存在必定的难度，在实践中的确存在仅对林木所有权部分处置以完成典当权的状况。

　　我国实施林木砍伐限额准则和砍伐许可证准则。根据《森林法》，国有的森林和林木以国有林业企业事业单位、农场、厂矿为单位，团体所有的森林和林木以县为单位，拟定年砍伐限额，由省级林业主管部分汇总，经同级人民政府审阅后，报国务院赞同。林木砍伐限额5年承认一次，与国家“五年规划”坚持同步。法令还规则砍伐林木，由县级及县级以上林业主管部分按照有关规则审阅发放砍伐许可证，审阅发放砍伐许可证时，不得超越赞同的年砍伐限额发放。可见，取得有权组织下发的砍伐许可证，形式上就能够确定也一起契合了砍伐限额的规则。

　　典当权能否完成还要受林木成长天然规律和砍伐技能要求的约束。以用材林为例，《森林砍伐更新办理方法》规则“对用材林的老练林和过熟林实施主伐”，方法还清晰了主伐的技能要求。森林、林木的砍伐要满意林木树龄、林密度、林木径级等约束性要求，其变现才能受制于天然成长状况和林地天然状况。假如债款清偿期截满，林木仍未老练的，则不能砍伐。现在开办林权典当借款的金融组织一般只承受满意必定树龄（如15年）的林木典当，以此躲避危险。此外，林木砍伐的技能要求也或许对典当权的完成有影响。地舆条件不同，相同林种可砍伐量或许不同，因此会对变现价值有影响。

　　根据财政部、国家林业局拟定发布的《森林资源财物评价办理暂行规则》，国有林地转让，应当以核准或存案的财物评价成果为作价参阅根据。在产权买卖过程中，当买卖价低于评价成果的90%时，应当暂停买卖，在取得产权转让赞同组织赞同后方可持续买卖。如典当林地是国有林地，应当在买卖中考虑到价值评价对转让的影响。

　　如典当标的是团体林权，典当权人也能够要求进行评价。但应当留意三点，一是承认评价单位具有评价资质，二是典当人延聘评价单位的，应当征得典当权人赞同，三是评价需恪守《关于发布〈森林资源财物评价技能规范（试行）〉的告诉》。

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