近年来，南阳银保监分局活跃推进辖内金融组织探林权典当告贷。林权典当告贷的开办对拓展三农融资途径发挥了活跃的作用，但金融组织在具体操作过程中也遇到了一些难点和问题，亟待解决。

　　截止2020年6月末，南阳辖内9家农合组织展开林权典当告贷事务。林权典当告贷余额5.33亿元，较上年底上升0.92亿元，支撑客户数48户，较上年底上升8户;当年1-6月累计支撑23户，累计发放28.37亿元;悉数林权典当告贷押品价值为21.01亿元，典当率25.38%;不良告贷余额0.19亿元，不良率3.58%。

　　1.拟定林权典当告贷处理方法。为实在加大对林业展开的有用信贷投入，规范林权典当告贷发放和处理，防备信贷危险，拓展林业融资途径，部分农合组织依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国担保法》、《不动产挂号暂行条例》和《我国银监会 国家林业局 国土资源部关于推进林权典当告贷有关作业的告诉》等法令法规及河南省农村信用社信贷处理相关准则，结合南阳实践，修正完善了《林权典当告贷处理方法(试行)》，为林权典当告贷的发放、处理供给准则依据。

　　2.活跃探究立异事务种类，加大对林业展开的有用信贷投入。农信社林权典当告贷遵从依法合规、公平诚信、危险可控、惠民利农的准则，活跃探究立异事务种类，加大对林业展开的有用信贷投入，要点满意农业等主体的林业出产经营、森林资源培养和开发、林下经济展开、林产品加工的资金需求，以及告贷人其他出产、日子相关的资金需求。展望未来，南阳农信社将持续加大信贷支撑力度、优化各项告贷流程，助力当地特色产业做大做强。

　　(一)典当评价难、典当挂号难、商场流转难。一是具有评价资质的人员少，专业评价组织少，林权评价缺少一致、规范的规范，评价组织收费较高，告贷申请人难以承受。二是现在国家尽管要求完善林权典当告贷配套系统，可是各地区林业部门林权典当挂号和产权买卖服务等配套服务系统还不行完善，典当挂号手续处理起来较为杂乱。三是从现阶段的实践状况看，因为林权流转商场仍不完善，林木财物流转系统没有真实树立，没有一致的揭露竞价途径，对林权典当变现时的告贷受偿率带来不确认性危险，影响林权典当的实践担保作用，添加了银行业金融组织发放林权典当告贷的顾忌。

　　(二)抵挡危险难。现在，森林资源都未树立有比如财产稳妥之类的有用的安全保障机制，若遇到突发性自然灾害，作为告贷投进组织也就不免成为连带受害者。一是稳妥种类单一。商场上处理森林财物稳妥的稳妥公司很少，且稳妥规模单一，仅限于火灾，未包含病虫害等其他自然灾害。二是稳妥费用高。尽管各地已发动森林火灾稳妥，但稳妥公司一般要收取很高的稳妥费用(约1%)，与农业方针性稳妥比较，费率偏高，客户往往难以承受，导致部分县行社处理的林户告贷均未处理稳妥，添加了告贷的危险。

　　(三)贴息方针履行难。2009年10月，国家出台的《林业告贷中央财务贴息资金处理方法》扩展了贴息规模和贴息目标。但该方法要求的财务贴息方针没有彻底履行。

　　(四)信贷处理难。一是人员专业知识缺乏。因为林木的特殊性和专业性，银行现有的信贷处理人员在数量和本质上都难以满意林权典当告贷事务要求;二是贷后处理难度大。因为森林财物散布在广袤林区，尽管有林业部门和护林员处理，可是偷伐、盗伐、私下买卖等损坏或违规侵吞林权的现象难以操控，客观上加大了告贷危险处理的难度。

　　(五)构成不良处置困难。林权典当告贷合同到期后，假如告贷人无力归还告贷本息，银行组织能够采纳：一是采伐变现还贷;二是折价抵贷;三是变卖还贷;四是诉讼拍卖等方法来完结债务。但以上途径都遭到林业要素商场发育程度和当时国家相关法令方针的约束。当告贷人不能准时还款、银行组织变现其林木财物时，需求经过林业主管部门处理采伐证和出让证，最终还需求告贷人签字，程序杂乱，流程繁琐。而《森林法》规则:“采伐林木的单位或许个人，有必要依照采伐许可证规则的面积、株数、树种、期限完结更新造林使命，更新造林的面积和株数不得少于采伐的面积和株数”，添加了银行组织对典当林木的处置变现难度。现在全市林权典当告贷涉诉大部分胜诉，但存在履行处置困难的问题。

　　(一)树立和完善林权财物评价和流转系统。 一是各级政府部门推进组成较为威望公平的森林财物评价组织，严厉把关，保证评价组织和人员的资质，树立严厉的评价职责追查准则。二是打造和完善林业买卖专业商场，展开林产品什物买卖，进行林权的转让买卖，完结林业财物和本钱的有序活动，保证典当林权及时流转变现。

　　(二)活跃展开林业财物稳妥。一是相关方面要研讨和探究改进林业稳妥服务作业，包含添加林业稳妥产品，扩展稳妥规模，依据树种、树龄、成长环境等要素确认林木财物稳妥的合理保费和赔偿规范。二是财务部门进步林木火灾稳妥费分摊比率，然后减轻林农交纳保费的担负，到达林农交得起、财务补得起、稳妥陪得起的意图，完结林农、稳妥公司、银行、政府“四赢”局势。

　　(三)严厉实现告贷贴息方针。 一是要加大宣扬力度，经过播送、板报等多种途径，使林权典当告贷贴息方针众所周知，让更多农户从中获益。二是要认真履行告贷贴息方针，拟定相应的林权典当告贷贴息处理方法，保证林权典当告贷贴息方针落到实处。

　　(四)银行业金融组织应加强贷后监督检查。 一是银行告贷事务发生后，应逐户树立告贷档案，加强告贷检查，特别应重视典当物的完整性和安全性，检查典当物价值是否丢失，典当权是否遭到损害。二是各底层行应派人至少按季监督、检查已典当森林资源财物的状况，或直接延聘林业作业站有关人员作为联络人，帮忙处理。三是和谐林业处理部门作好相关合作作业。包含：帮忙银行搞好典当林木的监督处理;林业部门赞同已用作典当林木的采伐须征得银行赞同;不处理林权的过户转让手续;在告贷呈现危险、需求处置典当林木时，金融组织应优先处置。(记者 刘振伟 通讯员 郑鹏 杨强)回来搜狐，检查更多