林权典当借款是指客户以其自己或第三人依法有权处置的用材林、经济林、薪炭林的林地使用权和林木所有权及与森林资源相关的其他财物作典当物的借款。适用目标为经商场监管机关（或主管机关）核准挂号的企（事）业法人、其他经济组织、个体工商户或具有彻底民事行为能力的自然人。林权典当规模：用于典当的森林资源财物为位于在底层银行辖区内，典当人要出具县级以上人民政府核发的林业产权证明，并有典当林地清晰的类型、位于方位、四至界止、面积、林种、树种、林龄、积蓄等相关材料等。

　　近年来，为实在加大对林业展开的有用信贷投入，标准林权典当借款发放和处理，防备信贷危险，拓展林业融资途径，我国底层银行量体裁衣相继展开了林权典当借款。一方面依据有关法律法规，结合当地实践，拟定了林权典当借款处理办法，为林权典当借款的发放、处理供给准则依据。另一方面，林权典当借款严厉遵从依法合规、公平诚信、危险可控、惠民利农的准则，活跃探索立异事务种类，加大对林业展开的有用信贷投入，要点满意农业等主体的林业生产运营、森林资源培养和开发、林下经济展开、林产品加工等资金需求。

　　尽管林权典当借款的开办对拓展“三农”融资途径发挥了活跃的效果，可是底层银行在具体操作过程中也遇到了一些难点和问题，亟待处理。一是信贷处理难。因为林木的特殊性和专业性，加上底层银行信贷处理人员在质和量上都难以满意林权典当借款事务需求。二是抵挡危险难。现在，森林资源都未树立起比如财产稳妥之类的有用安全保证机制，若遇到突发性自然灾祸，不光典当人遭灾受损，并且作为借款投进的底层银行也就不免成为连带受害者。三是贷后处理难。因为森林财物散布在广袤林区，尽管有林业部门和护林员处理，可是偷伐、盗伐、私下买卖等损坏或违规侵吞林权的现象难以操控，客观上加大了借款危险处理的难度。四是不良处置困难。当典当人不能准时还款、底层银行变现其林木财物时，有必要经过林业主管部门处理采伐证和出让证，最终还得需求典当人签名盖章，操作流程杂乱。

　　国家一向鼓舞底层银行在危险可控的前提下，针对林业工业周期长、投入大等特色，发挥林地运营权和林木所有权融资功用，展开林权典当借款。燃眉之急，底层银行要立异绿色金融助推村庄复兴，活跃推进金融产品和服务形式立异，发挥林地运营权和林木所有权融资功用，强化金融支撑力度，加大信贷投入，大力展开林权典当借款，合理确认借款期限和利率，助力绿水青山变金山银山，为我国生态环境保护和绿色低碳展开作出活跃奉献。

　　一是强化危险管控。底层银行一方面要健全和完善林权典当借款的处理办法和操作规程，加强对林权典当借款危险点的防控。另一方面，贷前查询人员有必要严厉查询典当林权的实在合法性，保证典当林权权属无争议；贷后处理人员要加强贷后查看，对幼林或中林定时进行现场查看和摄影，对成熟林要加强现场查询和到林业主管部门查询是否有违规盗伐或未经借款投进的底层银行批阅就违规采伐的状况，保证其典当林权的安全性。

　　二是强化联动机制。各级政府、林业部门、金融组织以及林农之间一方面应树立长效作业机制，一起讨论处理林权变革和林权典当借款展开过程中存在的问题，防备借款危险。另一方面，要推进组成威望公平的森林财物评价组织，严厉把关，保证评价组织和人员的资质，打造和完善林业买卖专业商场，展开林产品什物买卖，进行林权的转让买卖，完成林业财物和本钱的有序活动，保证典当林权及时流通变现。

　　三是强化配套系统。各级政府、林业主管部门一方面要加速林权买卖商场、林权资源评价、担保、收储等林权流通商场配套系统的建造，为林企、林农及底层银行融资供给有用的商场保证。另一方面，应认真落实借款贴息方针，拟定相应的林权典当借款贴息处理办法，保证林权典当借款贴息方针落到实处，并经过广播电视、网络微信、墙报和宣扬单等多种途径，加大宣扬力度，使林权典当借款贴息方针众所周知，让更多林农从中获益。

　　四是强化稳妥保证。各级财政部门一方面要进步林木火灾稳妥费分摊比率，然后减轻林农交纳保费的担负，完成林农、稳妥、银行、政府多赢的局势。另一方面，稳妥运营组织要跟进林业稳妥服务作业，针对或许存在的林木财物典当借款危险，树立灾祸补偿机制，包含添加林业稳妥产品，扩展稳妥规模，依据树种、树龄、成长环境等要素确认林木财物稳妥的合理保费和赔偿标准。

　　五是强化监督处理。一方面，严厉实行监管责任，定时监督底层银行依法依规展开林权典当借款；催促借款投进的底层银行要定时查看已典当森林资源财物的状况，保证服务到位和借款安全。另一方面，及时与底层银行和林业处理部门加强交流和联络，请林业处理部门活跃合作底层银行做好林权典当借款作业，如搞好典当林木的监督处理，在借款呈现危险、需求处置典当林木时，优先让借款投进的底层银行处置。