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银发农民”养老困境:互助式养老的农村样本

发布日期:2025-06-24 05:53:07   作者:酷游ku游登录   

  在时代的进程中,中国乡村正经历着深刻变革,其中“银发农民”的养老问题愈发凸显,成为亟待破解的社会难题。农村老龄化程度远超城市,这些辛苦耕耘一生的农民,在暮年之际面临着经济、健康、精神等多方面的养老困境。在此背景下,互助式养老模式应运而生,为农村养老困局带来了新的曙光,众多农村样本也展现出这种模式的独特价值与潜力。

  根据第七次全国人口普查数据,我国农村60岁及以上人口占比达23.81% ,高出城镇7.99个百分点 ,农村老龄化形势严峻。这些老人年轻时为国家建设贡献力量,如今却面临经济保障难题。他们每月领取的基础养老金普遍低于200元,仅为城市居民的1/10 ,在陕南某村,65岁的王老汉每月靠捡拾废品补贴家用,“一斤纸箱卖三毛钱,攒够十斤才能换袋盐”,微薄的收入难以维持基本生活开销,生活品质难以保障。

  农村地区医疗资源本就薄弱,失能老人照护缺口更是高达70% 。多数农村老人只能“小病拖、大病扛”,四川内江调查显示,农村老人慢性病发病率比城市高32% ,但就医半径超过5公里的占41% 。当健康亮起红灯,他们不仅要承受身体的病痛,还面临着护理难的困境,缺乏专业护理人员和必要的医疗设施,康复之路困难重重。

  随着大量青壮年进城务工,“空心村”现象屡见不鲜。湖北某村60岁以上留守老人中,83%存在不同程度的抑郁倾向 。子女长期不在身边,老人独自守着空荡荡的家,日常交流匮乏,精神世界荒芜,情感需求难以得到满足,孤独感如影随形。

  面对“银发农民”的养老困境,互助式养老模式在各地农村悄然兴起,它整合利用村级活动中心、闲置校舍、农家大院等闲置资源,组织动员基层老年协会、低龄健康老年人、妇女等力量,为农村老人提供生活照料、精神慰藉等服务,力求打通农村养老“最后一公里”。

  河北省肥乡县前屯村的互助幸福院,开创了“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的低成本农村互助养老先河 。这里没有管理员,不交管理费,每人每月花费不足20元 ,24位老人在此过上了互助互爱的集体生活。肥乡县在全县范围内推广,建成200余家农村互助幸福院,2012年“肥乡模式”在全国社会养老服务体系建设工作会议上备受推崇并得以推广,推动了农村互助型养老服务设施数量大幅增长 。

  新疆尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县整合资金6000余万元,建设12座农村互助幸福院,覆盖8个乡镇、27个村 ,解决了580多户900多名农村留守、空巢、孤寡老人的养老难题 。老人们互助抱团,“同住不同吃”,每户都有独立卧室、客厅、厨房 。互助院选址毗邻乡镇卫生院和卫生所,方便老人就医 ,还配套了菜地,延续老人生活小习惯 。在这里,老人们相互交流、互相关爱,活动丰富,生活温馨,幸福感满满。

  湖北省十堰市郧阳区南化塘镇黄柿坪村针对农村养老资源不足、设施落后等问题,探索民政部门推动、村级主导、社会参与的互助养老模式 。村“两委”腾出党群服务中心改建互助养老服务中心,村民捐款捐物、投工投劳,企业和社会组织热情参加 。区民政部门给予资金支持和运营补贴 。服务中心面积达1500平方米,床位48个,图书室、棋牌室、食堂等设施齐全 。通过积分制鼓励老人互帮互助,还成立互助组,发动留守妇女参与服务 。同时建立监督机制和评价体系,评选爱老敬老模范,营造良好氛围 。

  部分地方政府和群众对互助式养老的认识不够深入,未意识到其在解决农村养老问题中的及其重要的作用,导致政策支持力度不够,群众参与积极性不高 。

  互助式养老项目主要依赖政府补贴,社会捐赠和村集体投入不稳定 ,限制了设施建设和服务开展,难以满足老人日渐增长的养老需求 。

  服务内容多集中在助餐、生活照料等基础层面,精神慰藉、康复护理等专业服务较少 。且服务人员多为志愿者和低龄老人,缺乏专业培训,服务的品质参差不齐 。

  东部发达地区互助式养老发展较快,设施完善、服务多样;中西部地区则相对滞后,设施简陋,服务内容单一 ,地区间发展不平衡 。

  通过多种渠道宣传互助式养老的优势和成功案例,提高政府、社会和群众的认知度与重视程度 ,引导更多力量参与其中 。

  政府加大财政投入,设立专项基金 ;鼓励社会资本参与,通过税收优惠等政策吸引企业和社会组织捐赠、投资 ;发展村集体经济,增加村集体投入 ,拓宽资产金额来源渠道 。

  建立专业培训体系,定期对服务人员进行护理技能、心理疏导等培训 ,提升服务质量 ;引入专业养老服务机构,提供技术指导和支持 ,丰富服务内容 。

  政府制定区域协调发展政策,对中西部地区给予更多资金、技术上的支持 ,鼓励东部地区与中西部地区开展合作交流 ,促进互助式养老均衡发展 。

  “银发农民”的养老问题关系到社会的公平与和谐,互助式养老模式虽尚不完善,但众多农村样本已展现出其独特优势和强大生命力 。相信通过各方努力,逐渐完备和推广互助式养老,定能让农村老人安享幸福晚年,为乡村振兴注入温暖力量 。

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