党的十九大以来，辖区银行稳妥安排归纳实力进一步进步，要害范畴变革继续深化，防备化解金融危险取得显着成效。尤其是面对新冠肺炎疫情冲击，深圳银作业稳妥业统筹疫情防控和金融支撑经济社会展开，厚实做好“六稳”作业，全面实行“六保”使命，服务经济社会展开才能稳步进步。进入新展开阶段，遵从新展开理念，构建新展开格式，对辖区银作业稳妥业提出更高要求，银作业稳妥业高质量展开面对多重应战。为推进深圳银作业稳妥业服务新展开格式，进步当地金融安排标准化运作水平，充沛发挥“双区”驱动、“双区”叠加效应，现提出如下作业定见。
以习新时代中国特征社会主义思维为辅导，全面遵从党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力、中心经济作业会议精力，深化学习遵从习总书记到会深圳经济特区树立40周年庆祝大会和对广东、深圳系列重要讲话、重要指示精力，坚持党中心对金融作业的会集共同领导，坚持以人民为中心的展开思维，实行“立异、和谐、绿色、敞开、同享”新展开理念，抢抓建造粤港澳大湾区、深圳先行演示区和施行归纳变革试点严重前史机会，深化金融供应侧结构性变革，扩展金融业敞开，不断进步金融服务实体经济质效，有用防备化解金融危险，为深圳加速建造先行演示区、更好发挥在粤港澳大湾区中中心引擎功用供应强有力的金融支撑。
——坚持回归根源与优化结构相结合。把饯别金融为民和服务实体经济作为金融展开的起点和落脚点，完成经济金融良性循环、健康展开。完善金融安排体系、商场体系、产品体系，引导更多金融资源配置到经济社会展开的要点范畴和薄弱环节，深化金融让利，进步金融服务功率。
——坚持强化监管与立异展开相共同。以防备体系性危险为底线，进步金融安排内控合规水平，保证银作业稳妥业稳健展开。坚持在审慎监管的前提下活跃推进金融立异，处理好金融展开、金融安稳和金融安全的联络。
——坚持变革敞开与科技赋能相促进。充沛发挥商场在金融资源配置中的决定性效果,以全面深化变革促进扩展对外敞开，以扩展对外敞开推进全面深化变革。改变展开方法，强化科技赋能，为银行稳妥安排立异展开供应有力支撑。
（三）推进经济社会展开提质增效。支撑辖内安排有序参加政府和社会本钱协作（PPP）、根底设施范畴不动产出资信任基金（REITs）等方法，用好开发性方针性金融、稳妥安排等长时间资金，更好发挥出资对扩展需求、优化供应的要害效果。牢牢掌握扩展内需这个战略支点，协作施行促进消费方案、外贸强市战略，助力打造世界消费中心城市、世界买卖中心城市，进一步增强疏通国内大循环和联通国内世界双循环功用。支撑培养新式消费业态，打造一批闻名商圈。自动对接世界高水平经贸规矩，支撑展开数字买卖、跨境电商等外贸新业态，深化“一带一路”经贸协作，创立国家进口买卖促进立异演示区。
（四）建造科技和工业立异高地。鼓舞辖内金融安排在支撑科技立异方面先行先试，强化对新一代信息通讯、新材料、生物医药等先进制作工业和6G、量子科技、深海深空、无人驾驶等未来工业的金融支撑，支撑深圳大湾区归纳性国家科学中心等严重根底设施和要害元器件等范畴要害中心技能攻关。引导银作业金融安排稳妥展开外部投贷联动，支撑银作业金融安排向科技企业发放以常识产权为质押的中长时间技能研制告贷。做实做细科技支行，进步专业化金融服务水平。支撑稳妥安排立异展开科技稳妥，推进首台（套）严重技能配备稳妥和新材料首批次使用稳妥补偿机制试点。支撑稳妥资金、契合条件的财物办理产品出资面向科技企业的创业出资基金、股权出资基金等，拓宽科技企业融资途径。
（五）推进制作业高质量展开。鼓舞银行安排添加制作业信贷资源配置，进步告贷比重，添加制作业中长时间告贷和信誉告贷，完善制作业信贷投进查核权重，推行联合授信机制，要点支撑集成电路、生物医药、新能源轿车、超高清视频、智能制作配备等先进制作业集群。鼓舞稳妥资金经过商场化方法出资工业基金，加大对先进制作业支撑力度。加大对制作业等要点范畴以及工业链薄弱环节的支撑力度。大力支撑金融安排与上海票交所供应链收据途径对接，支撑中心企业签发供应链收据，支撑金融安排经过标准化收据进步买卖标准性，推进供应链金融标准展开。扩展“商票通”事务规划，鼓舞链主企业对上下流企业以商业收据方法结算。依托要点工业链“链长制”作业机制，引导金融安排加大支撑工业链要害卡点攻关项目清单。
（六）深化民营企业和小微企业金融服务。银行稳妥安排要依照竞赛中性原则，天公地道、公正对待各类所有制企业。加大对契合工业展开方向、主业相对会集于实体经济、技能先进、产品有商场但暂时遇到困难的民营企业的支撑力度。鼓舞银作业金融安排经过单列信贷方案、内部资金搬运定价优惠等方法，强化服务民营企业和小微企业的资源保证。加大对民营企业和小微企业的续贷支撑力度，进步信誉告贷和中长时间告贷比重。活跃稳妥展开供应链金融服务。探究金融科技在客户信誉点评、授信准入、危险办理等环节的使用，有用进步金融服务掩盖面。在危险可控的前提下，展开民营企业和小微企业告贷保证稳妥。协同打通企业公用信息孤岛，疏通银企融资对接途径，树立全市共同的数字化金融归纳服务途径。
（七）丰厚社会民生范畴金融产品供应。加强养老稳妥第三支柱建造，鼓舞稳妥安排展开满意顾客终身、长时间收取需求的多样化养老稳妥产品，支撑银行、信任等开发养老型储蓄和理财产品。鼓舞稳妥安排供应包含医疗、疾病、恢复、照护、生育等，掩盖生命周期、满意不同收入集体需求的健康稳妥产品。支撑银行稳妥安排针对家政、托幼、教育、文明、旅行、体育等范畴消费需求，开发专属信贷和稳妥产品。丰厚医疗卫生、安全出产、食品安全等范畴责任稳妥。深化车险归纳变革，完善车险条款和费率构成机制。
（八）大力展开绿色金融。抢抓碳达峰、碳中和要害，培养绿色金融，建议绿色消费，尽力让绿色低碳成为出产日子新时尚。引导银作业金融安排树立健全环境与社会危险办理体系，将环境、社会、办理要求归入授信全流程。鼓舞树立绿色金融事业部、绿色分（支）行，活跃展开能效信贷、绿色债券和绿色信贷财物证券化，稳妥展开环境权益、生态补偿抵质押融资，依法合规树立绿色展开基金，探究碳金融、气候债券、蓝色债券、环境污染责任稳妥、气候稳妥等立异型绿色金融产品，支撑绿色、低碳、循环经济展开。
（九）助力村庄复兴战略施行。认真实行《关于金融支撑稳固拓宽脱贫攻坚效果全面推进村庄复兴的定见》《金融安排服务村庄复兴查核点评方法》，树立完善金融服务村庄复兴的商场体系、安排体系和产品体系。活跃支撑广东省村庄复兴驻镇帮镇扶村作业，活跃探究金融服务村庄复兴的有用处径。优先支撑国家粮食安全战略，加大全市涉农工业和“菜篮子”金融服务供应。做好来深务工人员等要点集体的金融服务，扩展对低收入集体和的普惠稳妥掩盖面。补齐深汕特别协作区金融短板，进步金融服务的掩盖率和可得性。强化稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接的金融支撑，做好脱贫人口小额信贷作业，疏通涉农企业直接融资途径。充沛发挥稳妥保证效果，推进农业稳妥“提标、扩面、增品”。强化金融科技赋能，探究运用新一代信息技能量体裁衣打造惠农利民金融产品与服务。
（十）加强要点范畴危险防控。以安稳全局、统筹和谐、分类施策、精准拆弹为根本方针，继续防备化解金融危险。做好延期还本付息方针影响点评，加大不良财物处置力度，标准不良财物转让，进步不良财物处置的实在性。继续做好当地政府隐性债款危险化解，依法清晰存量债款偿债责任，标准支撑当地政府债券发行和配套融资，禁止违法违规供应新增融资。加大对脱离主业盲目扩张、高负债运营企业和体系重要性安排危险的排查监测。稳妥化解集团客户信誉危险，有序退出“僵尸企业”，推进企业部分结构性去杠杆。
（十一）严控房地工事务危险。实行“房住不炒”的定位，严厉实行房地产金融监管要求，避免资金违规流入房地产商场，按捺居民杠杆率过快添加，推进辖内房地产商场健康安稳展开。严厉实行房地产调控方针，实在实行差别化住宅信贷方针，深化实行房地产告贷会集度办理原则。房地产告贷会集度高的安排，要活跃优化信贷结构，逐渐削减对房地工事务的依靠。实在加强告贷主体资质、首付款和还款资金来源查看，谨防信贷资金经过运营贷、消费贷等方法违规流入房地产商场。继续加大房地产信贷事务查看力度，严肃查处各类违规房地产融资事务。小额告贷公司等安排要严厉实行房地产商场调控方针，对告贷主体资质、告贷用处等展开本质性查看，避免信贷资金违规挪用于房地产范畴。
（十二）加强互联网途径金融活动监管。牢牢树立“金融是特许作业，有必要持牌运营”的理念，根绝全部不合法金融活动。审慎支撑金融科技类企业展开，谨防以科技服务为名变相从事金融活动。严厉划定不能跨越的根本红线，对互联网企业途径出资入股金融安排施行总量操控。加强银行稳妥安排与互联网途径协作展开金融活动的自律办理，进一步标准联合贷、助贷事务，标准互联网稳妥、网络小额告贷等事务。强化安排主体责任，坚持谁出资、谁办理，催促安排审慎挑选买卖对手、审慎展开协作事务，清晰界定两边权利义务和危险分管方法，稳妥应对名誉危险，防备外部危险感染。
（十三）大力整治违法违规金融活动。坚决整理和撤销未经同意从事金融事务的安排和活动。有用发挥大数据、人工智能等技能在冲击不合法集资、反洗钱、反诈骗等方面的活跃效果。继续深化展开互联网金融危险专项整治，推进网络假贷安排事务出清。加强部分协同，继续深化融资租借、商业保理作业整理标准。经过了解排查、危险处置和树立监管长效机制三个阶段，全面展开私募危险安排处置作业，完成“双降双增双清退”。筑牢危险“防火墙”，谨防不合法金融活动危险向银行稳妥安排感染浸透。有序化解影子银行危险，进一步整理紧缩脱实向虚、结构杂乱、穿插感染的金融财物。实行标准金融安排财物办理事务的辅导定见，加速推进理财存量财物处置，谨防“过而不渡”。大力整治“名实不符”金融产品，根绝打着理财、资管、信任等旗帜躲避信贷事务监管的行为。
（十四）增强抵挡危险才能。继续增强金融危险办理才能，进步危险防控的前瞻性、全局性和科学性。银作业金融安排要树立审慎运营理念，加强内控合规建造和全面危险办理，细化并实行“展业原则”原则，培养进步尽职查询才能，加强实在合法出资买卖布景的查看穿透才能，精确区分财物危险类别，提足拨备。银行稳妥安排要拟定中长时间本钱规划，多途径补偿本钱，依法合规立异本钱补偿东西，一起加强本钱办理，发挥本钱对财物扩张束缚和资源配置优化的效果。关于出险安排，原有股官僚采纳缩股、未来收益抵扣等方法依法合理分管丢失，其他具有丢失吸收功用的特定债务应减记或转股，高管人员和相关责任人推迟付出的薪酬和奖金要依法依责减扣。
（十五）增强深圳在粤港澳大湾区中的中心引擎功用。紧扣“中心要求、湾区所向、港澳所需、深圳所能”，强化根底设施“硬联通”和规矩机制“软联通”，促进大湾区内人流、物流、资金流、信息流互联互通。活跃支撑前海蛇口自贸片区等严重协作途径建造，支撑金融安排及严重金融项目运营主体在前海协作区展开产品、服务、危险办理等事务立异，加速建造国家金融业对外敞开实验演示窗口。支撑与港澳展开跨境双向告贷、双向资金池、双向股权出资、双向发行债券、双向财物转让等事务，构建跨境人民币事务立异实验区。推进货物买卖和服务买卖外汇出入与结算便当化，健全买卖融资和稳妥等买卖服务体系，支撑离岸买卖与跨境服务买卖展开。推进加速树立港澳稳妥售后服务中心，支撑银作业金融安排为契合规定的稳妥事务供应理赔、续保、退保等跨境资金汇兑服务。
（十六）深化金融供应侧结构性变革。辖内开发性、方针性银行、大型银行要优化功用定位，下沉服务重心，专心主业、做精专业。中小银行应聚集主责主业，坚持差异化商场定位，完成特征化运营，更好服务当地经济和小微企业。非银行金融安排要充沛发挥职能效果和特征优势。稳妥安排要回归危险保证根源，进步危险定价、精细化办理、防灾防损、财物负债办理等方面的专业才能，精准高效满意人民群众各范畴的稳妥需求。着力发挥银行稳妥安排在优化融资结构中的重要效果，有用发挥理财、稳妥、信任等产品的直接融资功用，培养价值出资和长时间出资理念。大力展开企业年金、作业年金、各类健康和养老稳妥事务，多途径促进居民储蓄有用转化为本钱商场长时间资金。鼓舞各类合格出资安排参加商场化法治化债转股。
（十七）扩展金融业对外敞开。坚持以敞开促变革、促展开，实行金融业对外严重行动，施行准入前国民待遇加负面清单办理原则，依照表里共同原则，公正对待境表里各主体。活跃支撑财富办理、不良财物处置、专业保理、消费金融、养老稳妥、健康稳妥等范畴的外资金融安排落户深圳。支撑契合条件的金融安排以新设法人安排、分支安排、专营安排等方法在深圳及粤港澳大湾区拓宽事务。支撑外资银行稳妥安排依据事务需求合理布设分行、子公司等分支安排。支撑银行稳妥安排“走出去”，支撑契合条件的银行安排在境外中资企业会集地有序展开，环绕“一带一路”建议，进步金融服务水平和世界竞赛力。
（十八）建造全球金融科技中心。完善金融科技工业孵化机制，实行《金融科技（Fintech）展开规划（2019-2021年）》，加速培养金融科技龙头安排，完善金融科技工业链。发挥国家金融科技测评中心途径效果，探究拟定金融科技作业和技能标准。坚持守正立异，聚集金融科技根底技能和使用场景立异，实行《金融科技立异使用测验标准》等金融作业标准，推进金融科技立异使用测验。鼓舞金融安排与科技公司展开协作，立异智能金融产品与服务。施行“深港澳金融科技师”方案。探究举行金融科技节、金融科技大赛，打造金融科技高端品牌。深化数字人民币的使用场景立异。招引数字人民币相关的严重根底设施落地深圳，培养数字人民币工业生态。
（十九）增强金融产品立异的科技支撑。银行稳妥安排要夯实信息科技根底，树立习惯金融科技展开的安排架构、激励机制、运营方法，做好相关技能、数据和人才储藏。充沛运用人工智能、大数据、云核算、区块链、生物辨认等新式技能，改善服务质量，下降服务本钱，强化事务办理。大力展开移动互联网终端事务，探究构建互联网金融服务途径。加强网络安全建造，强化客户信息安全保护，进步突发事件应急处置和灾备水平。
（二十）全面加强党的领导。国有及国有控股银行稳妥安排要坚持“两个一以贯之”的根本原则，将党的领导融入公司办理各个环节，参照公司办理世界杰出实践，尽力探究有中国特征的最优公司办理经历。要把党的领导与现代企业原则有机结合起来，完善双向进入、穿插任职领导体制，坚持将党安排研究讨论作为严重问题决议计划的前置程序，不断完善权责对等、作业和谐、彼此支撑、有用制衡的决议计划实行监督机制。中小银行稳妥安排要加强和改善党的建造，充沛发挥党安排的领导中心、政治中心效果，以高质量党建推进高质量展开。
（二十一）严厉标准股权办理。银行稳妥安排要依照资质优秀、揭露通明原则，动态优化股权结构。严厉查看股东资质，强化对股东和实践操控人的穿透办理。标准股东行为，依法整治不合法获取银行股权、股权代持、隐形股东以及违规展开相关买卖套取、占用银行资金。关于问题股东，有必要依法采纳惩办办法，包含束缚股东权利、责令转让股权、没收违法所得等。要强化股权办理，确认合理的质押份额，股权质押状况要向董事会、监事会和安排内部发表通报。银行稳妥安排要加强对股东股权的监督办理，推进会集挂号、保管，标准股权质押、改变和增资等行为。小额告贷、融资担保、融资租借、商业保理等当地金融安排的股权办理应遵从资质优秀、结构合理、行为标准原则，严厉查看股东资质，标准企业股东改变和增减资等行为，强化对股东和实践操控人的穿透办理。
（二十二）加强“三会一层”建造。银行稳妥安排要有用发挥股东（大）会的权利安排效果，继续推进完善公司办理机制。在依法保护股东合法权益的根底上，谨防大股东和共同行动听操作安排运营办理。优化董事会规划和结构，健全董事选聘机制，束缚股东既提名股权董事，又提名独立董事，保证独立董事真实“独立”，依法履职。增强董事会下设专门委员会的专业性和履职才能。做实监事会功用，进步专职监事占比，进步外部监事效能，改善监督方法，充沛凭借表里审计力气展开监督查看。标准高管层遴选，添加选聘手法和途径，完善安排内部彼此制衡机制，强化商场束缚，谨防内部人操控。完善对董事会、监事会和高管层履职才能的查核点评、监督查看及专业训练，加强对渎职或不妥履职的责任追查。
（二十三）强化金融顾客合法权益保护。银行稳妥安排要自动实行社会责任，夯实顾客权益保护主体责任，推进董事会层面树立顾客权益保护委员会，清晰实行顾客权益保护责任的详细部分，树立和完善顾客权益保护有关作业机制、查核机制和监督机制。继续优化顾客投诉处理流程，活跃参加金融胶葛多元化解作业。健全出售行为可回溯原则，充沛发表金融产品和服务信息。完善对第三方协作安排的准入、监督和点评机制，加强数据安全和顾客信息保护。加强对金融顾客的宣传教育，用好“金融明白人”金融宣传教育公益品牌，继续推进“居民金融素质进步工程”，全面推进金融常识进校园、进社区、进企业。
（二十四）实在进步政治站位。深化学习遵从习总书记重要讲话重要指示精力，增强“四个知道”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”，不断进步政治判断力、政治领悟力、政治实行力。从讲政治的高度知道做好金融作业，充沛发挥党建引领效果，坚决不移把习总书记重要指示指示精力和党中心决议计划布置，转化为推进深圳银作业稳妥业高质量展开的行动。
（二十五）严厉依法依规监管。加速推进监管原则建造，坚持本质重于方法、同类事务相同标准的原则，及时完善监管原则，补偿监管短板。加强新式金融事务和业态监管。充沛运用现代科技丰厚监管手法，加强资金流向监测，进步跨作业、跨商场、跨境穿插性金融危险的辨认、防控和化解才能。强化依法监管、依法行政，严肃查处银行稳妥安排违法违规行为，加强问责和处分信息发表力度，实在处理金融范畴违法违规本钱过低问题。
（二十六）加强金融监管协作。掌握好力度和节奏，加强与微观审慎方针的和谐协作，完成微观审慎办理与微观审慎监管的有机结合，逐渐完善中心和当地金融监管机制，构成监管合力。强化“7+3”类当地金融监管，推进当地金融监管立法。坚持规矩监管与原则监管相结合，实行差异化监管办法。
（二十七）强化金融协作沟通。进一步加强央地、市区金融联动，在招商引资、人才培养、金融生态构建方面深化协作。高水平建造金融集聚区，加强福田香蜜湖新金融中心、罗湖红岭新式金融工业带、前海深港世界金融城、龙华产融协作演示区等要点区域建造。加强壮湾区内地九市金融联络，进一步强化广深双城金融联动，深化与汕头、潮州的金融协作。强化深港澳在绿色金融、金融科技、特征金融、人才训练等范畴协作。加强与伦敦、新加坡等世界金融中心和重要金融中心城市协作，进步深圳金融世界影响力。
（二十八）继续优化营商环境。聚集商场主体“急难愁盼”，深化“放管服”变革，进步金融为民服务水平，实在让商场主体取得便当、下降本钱，营建诚信合规的营商环境。加速编制施行全市金融业“十四五”展开规划，修订全市金融业扶持方针。加强金融招商引资，强化工业用地、办公用房支撑保证，进一步进步金融总部企业、龙头企业展开能级。加强金融人才培养引入，做实做细“百千万”金融人才培养工程。
（二十九）全面推进清凉金融建造。锲而不舍正风肃纪反腐，紧盯要害岗位和重要人员，做实做细日常监督，严肃查处各类违纪违规违法案子。完善廉洁从业原则标准，将廉洁从业归入监管要求、作业自律条约和金融企业办理，进一步扎牢原则防火墙，使清凉成为金融作业的原则和标准。深化推进清凉金融文明建造，推进清凉金融文明与党的建造、金融监管、作业展开、安排运营办理全方位、多角度、深层次交融，修养风清气正的金融作业生态。