继2004年、2006年之后第三次修订的《土地使用年度方案办理办法》即日起施行。按此办理办法，新增建造用地方案目标下达前，各省区市可按不超越上一年度的50%预先组织运用；水利设备工程建造区域以外的水面用地，不占用方案目标。

　　新的办理办法共20条，办理办法清晰全国土地使用年度方案下到达省、自治区、直辖市以及方案单列市、新疆生产建造兵团。新增建造用地方案目标下达前，各省(区、市)、方案单列市及新疆生产建造兵团，能够依照不超越上一年度国家下达新增建造用地方案目标总量的50%预先组织运用。《办理办法》着重，省、自治区、直辖市国土资源主管部门应当依据省级重点建造项目组织、建造项目用地预审和市县建造用地需求，合理确认预留省级的土地使用方案目标和下达市县的土地使用方案目标，并保证农村居民请求宅基地的合理用地需求。

　　依据办理办法，节余的新增建造用地方案目标，经国土资源部审阅赞同后，答应在3年内结转运用。此外，办理办法清晰，水利设备工程建造区域以外的水面用地，不占用方案目标。

　　办理办法着重，新增建造用地方案目标实施指令性办理，不得打破。没有土地使用年度方案目标私行同意用地的，依照违法同意用地追查法律责任。上级国土资源主管部门应当对下级国土资源主管部门土地使用年度方案的履行状况进行年度评价查核。对实践新增建造用地面积超越当年下达方案目标的，视状况相应扣减下一年度方案目标。

　　国土资源部政策法规司司长魏莉华表明，办理办法在准则规划上有五方面立异，主要是将城乡建造用地增减挂钩目标和工矿废弃地复垦使用目标纳入方案办理，变革了土地使用方案目标的测算方法，完善了土地使用方案目标的下达程序，立异了土地方案差别化的办理方法，并强化了土地方案履行的监督查核。